Вневойсковая подготовка

Вневойсковая подготовка, система военной подготовки населения, получившая широкое развитие после империалистической войны

Вневойсковая подготовка

За границей и у нас как результат учета массового характера современных войн и кратких сроков военной службы. Опыт последних и вероятный характер будущих войн определили направление современной организации вооруженных сил во всех государствах в сторону накопления многомиллионных военно-обученных резервов. Задача эта обычно в современных армиях разрешается в трех направлениях:

1. во-первых, содержанием такой численности постоянной армии, при которой обеспечивается пропуск через войсковые части полностью призывного контингента;
2.  во-вторых, сокращением сроков службы в рядах войск, в целях повышения пропускной способности постоянных армий и,
3. в-третьих, применением милиционных начал и Вневойсковая подготовка той части призывного контингента, которая остается в излишке от призыва.

Применение полностью первого способа, даже при соблюдении условия максимального сокращения срока службы, вызывает содержание значительной численности постоянных армий, обременительное для государственного бюджета и предусматривающее цели не обороны, а наступления. До войны 1914—-18 в этом отношении первое место занимала царская Россия. После войны применение этого способа в больших размерах следует отнести к Франции и в еще большей мере—к Польше, где империалистические стремления этого государства заставляют содержать такой численности постоянную армию, которая занимает по отношению к общему бюджету государства первое место, по сравнению со всеми государствами Европы.

Однако, и при этих условиях пропуск через ряды армии всего призывного контингента оказался возможным только при условии сокращения сроков службы, с одной стороны, и широкого применения вневойскового способа обучения как допризывных, так и запасных контингентов—с другой. Последняя задача во французской армии осуществляется широким развитием вневойскового способа обучения при мобилизационных округах, при чем, для облегчения ее французский солдат, уволенный с военной службы, в течение года продолжает оставаться в списках своей части, т. е. фактически продолжает нести военную службу вне войсковой части.

Система вневойскового обучения за последнее время особенно широко применяется в подготовке студентов в высших учебных заведениях и в проведении поверочных сборов запаса.

При этом в большинстве государств задачи накопления военно-обученных резервов превратили систему Вневойсковая подготовка в обязательный вид отбывания воинской повинности. Т. о., основной причиной применения вневойсковой системы военной подготовки населения является массовый характер современной войны, требующий накопления миллионных масс военно-обученных резервов, невозможность накопления этого запаса, в силу ряда условий, путем пропуска через ряды войск и, наконец, целесообразность вневойсковым путем, с меньшей затратой средств, сил и времени, разрешить одну из основных военных задач по накоплению и подготовке живых сил для войны.

Основные черты этой системы, являющейся по существу одной из основных форм милиционного строительства, сводятся к:

• вне казарменности (здесь, разумеется, главным образом, отказ от воспитательного назначения казармы),
• краткосрочности,
• интенсивности обучения и
• максимальному соблюдению принципа территориальности.

В иностранных государствах под Вневойсковой подготовки понимается обучение допризывной молодежи в возрасте, примерно, от 16 до 21 года и выше (Польша, Франция, Италия, Америка и др.), и от 12 лет (Англия, Япония), через охват этих возрастов в средних и высших школах, и, кроме того, военное обучение внешкольной молодежи, организованной в военные и спортивные союзы и различные общества. Особенно большим вниманием как со стороны государства, так и буржуазной общественности Вневойсковая подготовка пользуется в Польше, Франции, Сев.-Амер. Соед. Штатах и Японии.

Формы проведения за границей Вневойсковая подготовка следующие:

1. теоретический курс от 200 до 800 часов (в школах 2—3 часа в не-делю) и
2. практика в виде лагерей и сборов для проведения стрельбы и тактических уче-ний.

В большинстве стран лица, прошедшие допризывную подготовку, пользуются всякого рода льготами и преимуществами:

• в виде права выбора войсковой части для отбывания действительной военной службы,
• облечения при поступлении в офицерские школы,
• приобретения права на старшинство, и т. д.

Путем Вневойскового обучения проводится не только подготовка к прохождению действительной военной службы в качестве рядового бойца, но и к исполнению обязанностей офицеров резерва (Соед. Штаты, Франция и Англия). Вневойсковая подготовка, проводимая в буржуазно-капиталистических государствах, носит чисто классовый характер.

В частности, в офицеры резерва подготовляются исключительно учащиеся высших учебных заведений, т. е., по преимуществу, дети буржуазии и аристократии. С другой стороны, работа, проводимая по линии всякого рода «обществ» и «союзов», охватывает, гл. образом, лишь те из них, где обеспечен в достаточной мере классовый, буржуазный характер их руководства. Управление всей Вневойсковая подготовка в иностранных государствах возложено на военные министерства, с участием министерств народного просвещения и различных общественных организаций. В некоторых государствах создаются особые аппараты для руководства этой работой, вроде «Верховного совета физического воспитания и военной подготовки» в Польше, где руководящая роль с 1926 (после возвращения к власти Пилсудского) передана генеральному штабу, или вроде «Организации защиты» в Латвии, с участием ряда министерств, общественных и спортивных союзов.

Масштаб работы по Вневойсковая подготовка с каждым годом расширяется.

В Красной армии широкое развитие вневойскового способа обучения обусловливается самой системой построения советского государства, опирающегося на широко развернутые начала милиционно-территориального строительства. Одним из первых мероприятий по применению вневойскового обучения была установлена обязательная допризывная подготовка молодежи. Декретом ВЦИК от 22 апр. 1918,* составленным при участии В. И. Ленина, устанавливалось обязательное военное обучение молодежи, начиная с 16 лет. Декретом ЦИК и СНК Союза от 8 авг. 1923, положившим основы организации войсковых частей на милиционно-территориальных началах, было установлено обязательное военное обучение всех трудящихся. И, наконец, «Закон об обязательной военной службе», утвержденный ЦИК и СНК Союза 18 сент. 1925, в новой редакции—8 авг. 1928, установил, что военная служба слагается:

• из допризывной подготовки молодежи,
• действительной военной службы и
• состояния в запасе.

При этом значительная часть населения Советского Союза проходит военное обучение в переменном составе территориальных частей или вневойсковым порядком.

 Применение вневойскового способа военного обучения в Красной армии ведется по следующим основным линиям:

1)  до-призывная подготовка молодежи, входящая, согласно закону, в систему обязательной военной службы и охватывающая ежегодно два допризывных возраста, предшествующие призыву в ряды армии; допризыв-ная подготовка проводится на особых военно-учебных пунктах, приближенных к месту жительства обучающихся, куда для этого выезжает начальствующий состав Р К К А:

2) прохождение службы в порядке вневойскового обучения, составляющее один из видов действительной военной службы; этот вид действительной военной службы состоит в периодическом привлечении для военной подготовки на учебных пунктах;

3) высшая допризывная подготовка, установленная декретом Ц И К и СНК Союза от 20 авг. 1926 для учащихся высших учебных заведений и техникумов, имеющая целью облегчить последним прохождение действительной военной службы (сокращение вдвое сроков действительной службы) и подготовить из этой категории лиц командный состав запаса;

4) военная работа среди переменного состава территориальных войск и допризывников в периоды между сборами, имеющая целью поддержать военные и военнополитические знания и навыки, полученные ими на учебных сборах.

Вневойсковая подготовка допризывников и излишков от призыва производится на специальных учебных пунктах, приближенных к местам жительства этой части военнообязанных, с предельным сроком военного обучения:

• допризывных возрастов до 2 месяцев в 2 года и
• излишков от призыва до 6 месяцев за все 5 лет нахождения их на положении действительной военной службы.

При преобладании в системе обороны советского государства милиционная территориальная система, Вневойсковая подготовка является крупнейшим мероприятием по укреплению территориального строительства, а также и кадровых частей Красной армии, для которых предварительная подготовка при общих кратких сроках службы имеет серьезное значение. Следует отметить, что руководство и организация всех указанных видов Вневойсковая подготовка лежит полностью на военном ведомстве. Только некоторые вопросы материального обеспечения в отношении:

• отвода,
• оборудования и
• обслуживания учебных пунктов

возложены на местный бюджет по линии советских гражданских органов власти. Основным проводником и исполнителем этой задачи ныне является комполитсостав кадровых, а гл. обр., территориальных войсковых частей, в помощь которому ежегодно привлекается младший и средний комсостав запаса.

В связи с постепенным ростом советской общественности и развитием спортивно-физической работы, известная часть работы по Вневойсковая подготовка населения осуществляется не только. органами военного ведомства, но, отчасти, по линии Осоавиахима.

 Нападение на противника врасплох—вот сущность Вневойсковая подготовка как боевого фактора.

Она может быть двоякая:

• стратегическая (оперативная) и
• тактическая.

Первая состоит в неожиданности для противника выполнения целой операции (на театре войны), вторая— в неожиданности нанесения ему непосредственного удара в период самого боя (на поле сражения).

Условия успеха внезапного нападения:

1) скрытность (маскировка) маневра,

2) искусный выбор направления удара (наиболее опасное для противника: тыл, фланг и пр.) и

3) быстрота и энергия самого удара.

Особая сила Вневойсковая подготовка —-в ее моральном, ошеломляющем воздействии на противника. Для парирования Вневойсковая подготовка требуются:

1. надежность разведки,
2. охранения и связи,
3. хладнокровие и находчивость командного состава,
4. вера в него войск,
5. должная их подготовка и
6. твердая дисциплина, а
7. также и отчетливая ориентировка в боевых задачах и общей обстановке.